
Budget
Indispensable à la réalisation des services publics, des aménagements et des équipements, le budget de l’Agglomération reflète les choix politiques et les priorités votées par les élus. Dotée de sa propre personnalité morale et financière, Lamballe Terre & Mer élabore chaque année un budget indépendant de celui des communes membres, en cohérence avec ses compétences et ses projets.
Sommaire
Comprendre la composition du budget de l’Agglomération
Le budget de l’Agglomération se structure autour d’un budget principal, qui regroupe la quasi-totalité des actions intercommunales, et de budgets annexes dédiés à certaines activités spécifiques. Tous ces budgets respectent les règles strictes de la comptabilité publique.
Chaque budget se divise en deux grandes sections :
-
La section d’investissement : elle concerne les dépenses liées aux équipements, aux travaux et aux acquisitions durables, ayant une utilité sur plusieurs années.
-
La section de fonctionnement : elle regroupe les dépenses courantes liées au fonctionnement quotidien de la collectivité (charges de personnel, fournitures, prestations…).
Chacune de ces sections présente un équilibre entre dépenses et recettes.
En cours d’année, des ajustements peuvent être nécessaires. Ce sont les décisions modificatives, qui permettent de modifier la répartition budgétaire tout en respectant l’équilibre global du budget (total des dépenses = total des recettes).
Qui sont les acteurs du budget intercommunal ?
- Le Conseil communautaire vote le budget et approuve les comptes de l’Agglomération ;
- Le Président de l’Agglomération exécute le budget sur la base des décisions du Conseil communautaire. Il conduit la comptabilité de la Communauté et ordonne au Trésor Public les actes de dépenses (mandats) et de recettes (titres) ;
- La Trésorerie (Trésor Public) assure le paiement des factures et l’encaissement des recettes.
- La Préfecture contrôle la légalité du budget et son équilibre.
- La Chambre Régionale des Comptes vérifie la régularité et la sincérité des comptes, la bonne gestion des fonds publics et l’efficacité des moyens mis en œuvre.
Les budgets de Lamballe Terre & Mer
Budget primitif 2025
Le projet de Budget Primitif (BP) 2025 pour Lamballe Terre & Mer s’inscrit dans la continuité du Débat d’Orientation Budgétaire équilibré voté le 26 novembre 2024.
Il intègre les éléments relatifs à la révision du Pacte fiscal et Financier délibéré par le Conseil communautaire le 25 juin 2024 mais aussi les hypothèses du Projet de Loi de Finances (PFL) telles qu’elles étaient connues en novembre 2025.
La répartition des dépenses par politiques publiques
Le budget primitif 2025 de Lamballe Terre et Mer représente 155,6 millions d’euros (101 millions d’euros en fonctionnement et 54 millions d’euros en investissement).
Cela concerne un budget principal et 8 budgets annexes.
Budget primitif 2024
Un budget équilibré qui pose les premières bases d’un budget de transition et qui accorde une place notable aux politiques publiques dédiées aux solidarités.
Notre territoire doit être celui où l’on peut grandir, vivre, travailler et vieillir avec un accès à des services publics de qualité.
La répartition des dépenses par politiques publiques
Le budget primitif 2024 de Lamballe Terre et Mer représente 129,9 M€ : 90,7 M€ en fonctionnement et 39,2 M€ en investissement.
Cela concerne un budget principal et 8 budgets annexes.
Financement des dépenses
Pour financer ces dépenses, les recettes vont provenir principalement des refacturations et des produits des services publics (31,8 M€), de la fiscalité (31,0 M€), des dotations et subventions (13,6 M€), des subventions d’investissement (4,5 M€), et du recours prévisionnel à l’emprunt (25,4 M€) et d’autres produits de fonctionnement (2,6 M€) soir 105 M€ de recettes pour le budget primitif 2024.
- BP 2024 - Présentation PDF 2.58 Mo
- BP - 2024 Délibération PDF 3.95 Mo
- BP 2024 - Budget principal PDF 797.05 Ko
- BP 2024 - Budget annexe Transport PDF 132.06 Ko
- BP 2024 - Budget annexe Service commun PDF 318.88 Ko
- BP 2024 - Budget annexe Parcs d'activités PDF 285.47 Ko
- BP 2024 - Budget annexe Bâtiment PDF 1.72 Mo
- BP 2024 - Budget annexe Déchets ménagers PDF 198.71 Ko
- BP 2024 - Budget annexe Eau potable PDF 223.09 Ko
- BP 2024 - Budget annexe Assainissement PDF 242.31 Ko
- Débat d'orientation budgétaire 2024 PDF 2.02 Mo
- Open data - Budget primitif 2024 XLSX 186.11 Ko
Budget primitif 2023
Le budget primitif 2023 de Lamballe Terre et Mer représente 129 M€ : 86,1 M€ en fonctionnement et 43 M€ en investissement.
Cela concerne un budget principal et 8 budgets annexes.
La répartition des dépenses par politiques publiques
Financement des dépenses
Pour financer ces dépenses, les recettes vont provenir principalement des refacturations et des produits des services publics (32,4 M€), de la fiscalité (29,5 M€), des dotations et subventions (12,8 M€), des subventions d’investissement (4,5 M€), et du recours prévisionnel à l’emprunt (25,9 M€) et d’autres produits de fonctionnement (2,6 M€) soit 108 M€ de recettes pour le budget primitif 2024.
- Présentation - Budget primitif 2023 PDF 1.73 Mo
- BP 2023 - Annexe Transport PDF 172.77 Ko
- BP 2023 - Annexe Services communs PDF 405.81 Ko
- BP 2023 - Annexe Parcs d'activités PDF 445.32 Ko
- BP 2023 - Annexe Bâtiments PDF 229.28 Ko
- BP 2023 - Annexe Déchets ménagers PDF 249.21 Ko
- BP 2023 - Annexe Eau potable PDF 287.25 Ko
- BP 2023 - Annexe Assainissement PDF 315.85 Ko
- Compte financier unique 2023 - Présentation PDF 5.46 Mo
- Compte financier unique 2023 - Note de présentation PDF 2.10 Mo
- Compte financier unique 2023 - Budget principal PDF 2.24 Mo
- Compte financier unique 2023 - Budget annexe Transport PDF 1.71 Mo
- Compte financier unique 2023 - Budget annexe Services communs PDF 1.80 Mo
- Compte financier unique 2023 - Budget annexe Parcs d'activités PDF 1.81 Mo
- Compte financier unique 2023 - Budget annexe Bâtiments PDF 1.72 Mo
- Compte financier unique 2023 - Budget annexe Déchets ménagers PDF 1.75 Mo
- Compte financier unique 2023 - Budget annexe Eau potable PDF 1.79 Mo
- Compte financier unique 2023 - Budget annexe Assainissement PDF 1.82 Mo
- Open data - Budget primitif 2023 XLSX 206.00 Ko
Le Conseil communautaire a débattu pour la 1ère fois au sujet de la prospective financière lors du DOB en novembre 2021
Pour rappel, le Bureau communautaire a souhaité disposer d’une prospective financière pour Lamballe Terre et Mer. Le débat d’orientation budgétaire (DOB) qui s’est tenu en novembre a été l’occasion de présenter cette prospective et de débattre des projets envisagés.
Tous les arbitrages pour la période 2022-2026 n’ont pas été rendus : ce sera l’objet de travaux à venir. Dans tous les cas, la situation financière de l’Agglomération, actuelle et future, a pu être présentée. Des projets d’investissements vont être redimensionnés ou lissés dans le temps, et une réflexion sur la définition du niveau de service. Pour rappel, l’objectif pour 2022 est un ratio de désendettement inférieur à 7 années.
Le budget primitif 2022
Le budget primitif 2022 de Lamballe Terre et Mer représente 130 M€ : 81,5 M€ en fonctionnement et 48,5 M€ en investissement.
Cela concerne un budget principal et 7 budgets annexes.
La répartition des dépenses par politiques publiques
2022 sera marquée par une hausse importante des frais d’énergie (+ 34 %), et une augmentation de masse salariale (+ 3,7 %), le choix ayant été fait de reprendre des compétences exercées jusqu’à présent par le Pays de Saint-Brieuc, de renforcer les services pour satisfaire leurs missions et pour doter la collectivité en ingénierie dans plusieurs domaines (ajouté à l’augmentation des charges et cotisations).
En termes d’investissement, les projets s’élèvent à 17,6 M€ pour le budget principal, 2,7 M€ pour les travaux de voirie pour le compte des communes, 2 M€ pour les déchets, 3,1 M€ pour l’eau potable, et 7,1 M€ pour l’assainissement.
Financement des dépenses
Pour financer ces dépenses, les recettes vont provenir principalement des refacturations et des produits des services publics (36,5 M€), de la fiscalité (26,1 M€), des dotations et subventions (12,6 M€), des subventions d’investissement (3 M€), et du recours prévisionnel à l’emprunt (25,4 M€).
- Débat d'orientation budgétaire 2022 - Présentation PDF 1.23 Mo
- Budget primitif 2022 - Présentation PDF 1.29 Mo
- Budget primitif 2022 - Budget principal PDF 1.52 Mo
- Budget primitif 2022 - Budget annexe Transports PDF 178.62 Ko
- Budget primitif 2022 - Budget annexe Services communs PDF 1.17 Mo
- Budget primitif 2022 - Budget annexe Parcs d'activités PDF 1.25 Mo
- Budget primitif 2022 - Budget annexe Eau potable PDF 315.48 Ko
- Budget primitif 2022 - Budget annexe Assainissement PDF 342.69 Ko
- Budget primitif 2022 - Budget annexe Déchets ménagers PDF 277.83 Ko
- Budget primitif 2022 - Budget annexe Bâtiments PDF 268.77 Ko
- Comptes administratifs 2022 - Présentation PDF 2.22 Mo
- Comptes administratifs 2022 - Délibération PDF 2.67 Mo
- Comptes administratifs 2022 - Budget principal PDF 2.54 Mo
- Comptes administratifs 2022 - Budget annexe - Services communs PDF 1.23 Mo
- Comptes administratifs 2022 - Budget annexe - Transports PDF 229.26 Ko
- Comptes administratifs 2022 - Budget annexe - Bâtiments PDF 277.33 Ko
- Comptes administratifs 2022 - Budget annexe - Parcs d'activités PDF 1.26 Mo
- Comptes administratifs 2022 - Budget annexe - Eau potable PDF 379.06 Ko
- Comptes administratifs 2022 - Budget annexe - Déchets ménagers PDF 317.97 Ko
- Comptes administratifs 2022 - Budget annexe - Assainissement PDF 487.49 Ko
- Open data - Budget primitif 2022 XLSX 189.61 Ko
- Open data - Comptes administratifs 2022 XLSX 241.22 Ko
Le budget primitif s’établit cette année à 171,1 millions d’euros, avec un programme d’investissement de 37,4 millions d’euros.
Voté en conseil communautaire par les élus, le budget primitif 2021 de Lamballe Terre & Mer se veut engagé et volontariste. Celui-ci s’établit à 171,1 millions d’euros cette année, avec 104,5 millions d’euros en fonctionnement et 66,7 millions d’euros en investissement.
Nouvelle dynamique
Premier budget de la mandature, ce dernier a pour objectif de « répondre aux défis environnementaux, proposer des services à la population de qualité, soutenir l’économie et conduire un programme d’investissement ambitieux », assure Éric Moisan, vice-président en charge des finances.
Pour ce faire, un programme d’investissement de 37,4 millions d’euros est prévu pour dynamiser le territoire. Il s’inscrit d’ailleurs dans une série de projets :
- Infrastructures et réseaux : poursuite du déploiement de la fibre optique, travaux sur des bassins d’orages, continuité de l’aménagement autour de l’espace de la gare à Lamballe-Armor, travaux de voirie, participation aux travaux de l’échangeur de la Ville Es Lan.
- Santé : extension de la Maison de santé à Pléneuf-Val André et au Centre de santé à Lamballe-Armor.
- Sport : construction du gymnase du Liffré à Lamballe, finalisation de la construction d’une halle des sports d’adresse à Lamballe-Armor, travaux au gymnase de Plémy, études pour la piscine de Pléneuf-Val-André.
- Culture : démarrage de la phase travaux pour le Musée Mathurin Méheut à Lamballe-Armor.
- Déchets ménagers : équipements en bacs individuels dans le cadre de la redevance incitative au 1er janvier 2022.
- Environnement : maîtrise d’œuvre du plan d’eau Ville Gaudu, atlas de la biodiversité, programme bocager.
- Économie-tourisme : études et travaux de confortement du GR 34, et petites randonnées, maîtrise d’œuvre et travaux à la cale de la Mascotte d’Erquy, harmonisation de la signalétique des parcs d’activités, aides économiques et agricoles.
- Habitat : participation aux travaux et versement d’aides au titre du programme local de l’habitat (PLH).
- Fonds de concours aux communes selon les engagements antérieurs.
Une stabilité des dotations
Les dotations de l’État sont stables voire en légère augmentation en 2021 par rapport à 2020. L’Agglomération bénéficie des compétences transférées par les communes ces deux dernières années, ce qui lui permet de disposer d’un coefficient d’intégration fiscale en augmentation et, ainsi, de maintenir la dotation globale de fonctionnement.
En 2021, Lamballe Terre & Mer ne vas plus percevoir la taxe d’habitation sur les résidences principales. En remplacement, l’Agglomération va recevoir un reversement de TVA par l’État. Concernant le versement mobilité, qui finance principalement le budget annexe transport, il y a une forte incertitude en 2021 sur le niveau de recette attendue, car le dispositif de chômage partiel a un impact direct sur ce produit.
Une dette maîtrisée
L’encours de la dette s’élève à 25 167 000 € pour le budget principal. Ce dernier serait en capacité de rembourser cet encours en 4,6 années, si plus aucun investissement n’était réalisé et si toute la capacité d’autofinancement y était consacrée.
L’exercice 2020 a été particulièrement marqué par la crise sanitaire. Cela a représenté plus de 1 millions d’euros de dépenses. Pour autant, les finances de l’Agglomération sont maîtrisées et les ratios financiers 2020 sont satisfaisants.
- Rapport d'orientation budgétaire 2021 PDF 519.91 Ko
- Comptes administratifs 2021 - Note de présentation PDF 2.23 Mo
- Comptes administratifs 2021 - Diaporama PDF 1.59 Mo
- Comptes administratifs 2021 - Budget principal PDF 3.43 Mo
- Comptes administratifs 2021 - Annexe assainissement PDF 1.45 Mo
- Comptes administratifs 2021 - Eau potable PDF 1.35 Mo
- Comptes administratifs 2021 - Déchets ménagers PDF 1.33 Mo
- Comptes administratifs 2021 - Bâtiments PDF 1.27 Mo
- Comptes administratifs 2021 - Parcs d'activités PDF 2.24 Mo
- Comptes administratifs 2021 - Camping PDF 1.03 Mo
- Comptes administratifs 2021 - Transports PDF 1.22 Mo
- Comptes administratifs 2021 - Services communs PDF 2.23 Mo
- Open data - Comptes administratifs 2021 XLSX 334.78 Ko
Retrouvez ici en libre accès l’ensemble des données relatives au budget 2020 pour Lamballe Terre & Mer et son CIAS.
Comptes administratifs 2020 – Lamballe Terre & Mer
- Comptes administratifs 2020 - Délibération PDF 374.06 Ko
- Comptes administratifs 2020 - Budget général PDF 3.40 Mo
- Comptes administratifs 2020 - Transports PDF 219.96 Ko
- Comptes administratifs 2020 - Services communs PDF 1.17 Mo
- Comptes administratifs 2020 - Camping PDF 245.59 Ko
- Comptes administratifs 2020 - Parcs d'activités PDF 1.19 Mo
- Comptes administratifs 2020 - Bâtiments PDF 284.67 Ko
- Comptes administratifs 2020 - Déchets ménagers PDF 325.40 Ko
- Comptes administratifs 2020 - Eau potable PDF 377.66 Ko
- Comptes administratifs 2020 - Assainissement PDF 443.44 Ko
Comptes administratifs 2020 – Centre Intercommunal d’Action Sociale
- Comptes administratifs CIAS 2020 - Budget principal PDF 180.44 Ko
- Comptes administratifs CIAS 2020 - Budget annexe SSIAD 1/2 PDF 303.65 Ko
- Comptes administratifs CIAS 2020 - Budget annexe SSIAD 2/2 PDF 306.12 Ko
- Comptes administratifs CIAS 2020 - Budget annexe autres services à domicile PDF 298.58 Ko
- Comptes administratifs CIAS 2020 - Budget annexe résidence autonomie PDF 300.39 Ko
- Open data - Comptes administratifs Lamballe Terre & Mer 2020 XLSX 377.82 Ko
- Open data - Comptes administratifs CIAS 2020 XLSX 35.42 Ko