Stratégie réduction et gestion des déchets

Le programme local de prévention des déchets ménagers et assimilés (PLPDMA) est un document de planification. Il a pour but la mise en oeuvre, par les acteurs d’un territoire donné, d’un ensemble d’actions visant à atteindre les objectifs définis à l’issue d’un diagnostic du territoire, notamment en matière de réduction des déchets ménagers et assimilés.

Les objectifs définis doivent être conformes aux objectifs réglementaires fixés par l’Article L541-1 du Code de l’environnement, par le plan national de prévention des déchets et par le plan régional de prévention et de gestion des déchets (PRPGD).

Obligatoire depuis le 1^er janvier 2012, le PLPDMA est porté par la collectivité en charge de la collecte des déchets. La loi du 7 août 2015 portant sur la nouvelle organisation territoriale de la République (loi NOTRe) rend obligatoire le transfert de la compétence collecte des déchets ménagers et assimilés des communes vers les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI).

La prévention des déchets intervient en amont de la production de déchets, pour privilégier la réduction, la réutilisation et la valorisation des ressources.

Depuis sa création, Lamballe Terre & Mer mène des actions issues des Programmes Locaux de Prévention (PLP) de deux anciennes collectivités qui composent désormais le territoire : Lamballe Communauté et Côte de Penthièvre. Ces PLP, financés par l’ADEME, ont été élaborés entre 2009 et 2015.

Depuis la fusion des intercommunalités en 2017, l’Agglomération a harmonisé le service public de gestion des déchets sur l’ensemble du territoire. Par exemple, la mise en place de la redevance incitative au 1^er janvier 2022 a conduit à des résultats mesurables : les ordures ménagères résiduelles par habitant ont baissé de près de 10% entre 2021 et 2023. Aujourd’hui, 86% des usagers ne sortent leur bac que 12 fois ou moins par an, et le taux de refus de tri est passé de 23% à 17% en deux ans.

La temporalité de ce programme permet de prendre en compte la mise en place de la redevance incitative sur l’ensemble du territoire et ses effets positifs sur la réduction des déchets. Effectivement, les déchets ménagers sur Lamballe Terre & Mer ont diminué de près de 10% entre 2021 (année de référence du PLPDMA) et 2023.

L’élaboration du prochain PLPDMA commencera dès 2026 pour prendre la suite du programme actuel.

Les objectifs stratégiques à atteindre d’ici 2027 pour Lamballe Terre & Mer, dans le cadre de son PLPDMA, sont les suivants :

• Diminuer de 10% la production d’ordures ménagères résiduelles et assimilés par habitant par rapport à 2021 ;
• Atteindre 15% de taux de refus de tri maximum dans les déchets sélectifs ;
• Détourner 300 tonnes par an de déchets issus des déchèteries vers la ressourcerie ;
• Maintenir 90% d’usagers présentant 12 fois ou moins leur bac à la collecte par an ;
• Maintenir 90% d’usagers se présentant 12 fois ou moins en déchèterie par an ;
• Réduire de 10% la quantité de biodéchets présents dans les ordures ménagères résiduelles et assimilés.

Depuis 2022, les actions de ce programme ont essentiellement porté sur la mise en place de la redevance incitative sur l’ensemble du territoire avec, notamment, l’harmonisation des tournées de collecte et des moyens de pré-collecte pour les usagers, la rénovation de la déchèterie de Jugon-Les-Lacs et la mise en place de contrôles d’accès dans l’ensemble des déchèteries du territoire.

La redevance incitative a notamment permis de réduire de 9,15% les ordures ménagères par habitant entre 2021 et 2023. Dans le même temps, les erreurs de tri diminuent pour atteindre 17% en 2024 (23% en 2022).

Les actions futures du PLPDMA s’axeront principalement sur la gestion des biodéchets par le compostage et la poursuite des actions de sensibilisation au tri des déchets afin de réduire les erreurs de tri.